化干戈为玉帛（上）

1998年10月26日，对地处南美洲安第斯地区的秘鲁和厄瓜多尔来说，是一个具有历史意义的日子。这一天，在巴西首都巴西利亚巴西外交部伊塔马拉蒂宫三层大厅，秘鲁总统藤森和厄瓜多尔总统马瓦德签署了象征两国永久和平的“巴西利亚总统条约”。参加签字仪式的还有“里约议定书”四保证国代表巴西总统卡多佐、阿根廷总统梅内姆、智利总统弗雷和美国总统克林顿的特使麦克拉蒂以及西班牙国王和王后的代表与教皇的代表等。

“巴西利亚总统条约”的签署结束了两国间一个多世纪的边界冲突和领土争端，这不仅有利于这两个安第斯国家化干戈为玉帛，发展睦邻友好关系，而且有利于拉美地区的和平与稳定。

秘厄边界争端主要是关于马尼拉翁河流域等地归属问题的争端。在西班牙殖民统治时期，秘鲁、厄瓜多尔同属于秘鲁总督辖区。1802年西班牙国王把基多辖区某些亚马孙省份（亚马孙河上游的马拉尼翁河流域地区）移交给秘鲁总督辖区。秘、厄先后于1821年、1830年宣布独立后，两国边界一直没有正式划定，一般都以原行政区实际占领地为界。

虽然两国在1832年签订条约承认了当时的边界，但对这些边界的确切位置仍有争议，随后，在1857—1860年秘厄边界争端首次发生战争，1887年两国再次发生战争。1924年，两国签订了“庞塞—卡斯特罗议定书”，规定如两国直接谈判不能解决问题，应请美国仲裁。1936年，双方派代表团到华盛顿谈判，但没有取得积极成果。争议地区包括通贝斯省的1295平方公里和塞尔瓦省的10360平方公里，但主要争端集中在马拉尼翁河流域的25．9万平方公里的土地上。

1940年开始，两国因边界纠纷时有冲突，并于1941年7月5日爆发了大规模的战争，秘占据了厄西部埃尔奥鲁省，接着出动一万多兵力对厄大举进攻，在9天内打败厄瓜多尔，占领全部争议地区，还占领了一部分没有争议的厄瓜多尔领土。尔后在美国、阿根廷、智利和巴西四国调停下停火，于1942年1月29日在里约热内卢签订了“厄瓜多尔和秘鲁之间和平、友好和边界议定书”（即“里约议定书”）。根据这一议定书，厄丧失了西部埃尔奥鲁省的一部分和东部亚马孙流域大片领土，共20多万平方公里，几乎为原领土的一半。议定书把厄的边界划在三条主要的支流（纳波河、帕斯塔萨河和圣地亚哥河）可航行的上游地区，在亚马孙河主流流域以北，剥夺了厄对亚马孙河地区共管的资格。

1945年，巴西人布拉兹·迪亚斯根据“里约议定书”作为公断人开始确定厄、秘边界。次年，在确定厄、秘东段边界线时遇到了新问题，根据“里约议定书”，这段边界线应是圣地亚哥河和萨莫拉河的分水岭。然而，美国空军发现这两条河之间还有另一条河——塞内帕河。于是，出现了两个分水岭，致使这段边界线难以确定。1960年厄瓜多尔宣布“里约议定书”无效。1976年1月，厄外长明确表示对被割去的亚马孙河地区的领土享有主权。同年9月，厄又向第31届联大提出了两国边界问题，声明1942年里约议定书是“不合理的”。